Парадоксы законотворчестваПроцесс визуализации
Часть 3

В каждом познании необходимо различать предмет, то есть объект, и форму - способ, каким мы познаем предмет (объект). Например, если дикарь имеет перед собой в представлении тот же самый объект, что и кто-нибудь другой, определенно знающий его как приспособленное для людей жилище. Но по форме это знание одного и того же объекта у обоих различно. У одного есть только созерцание, у другого - созерцание и одновременно понятие¹. В качестве примера давайте определим, что за объект представлен на рисунке.

Уходя от понятия "информация", загнавшего нас в "круг" (см. "Парадоксы законотворчества. Манипуляции с информацией. Часть 2"), отдадимся "материалистическим ощущениям", то есть процессу документирования согласно ГОСТ Р51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" (см. схему).

Все было бы просто, если бы существовала возможность разделить понятия "электронный документ" и "электронное сообщение". Для иллюстрации приведем следующую логическую цепочку, позволяющую оценить наличие возможных коллизий в системе документооборота:

• документированная информация - зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством РФ случаях ее материальный носитель²;
• документ (документированная информация) - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать (ГОСТ Р 51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения");
• юридическая сила документа - свойство официального документа, сообщаемое ему действующим законодательством, компетенцией издавшего его органа и установленным порядком оформления (ГОСТ Р 51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения");
• электронный документ - документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах²;
• электронное сообщение - информация, переданная или полученная пользователем информационно-телекоммуникационной сети²;
• информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники².

Таким образом, возникает вопрос: текст судебного акта, размещенный в сети Интернет, - это"электронный документ" или "электронное сообщение", полученное пользователем сети Интернет? Признавая одно и соответственно отвергая другое понятие, мы сможем ответить себе на вопрос - возможно ли придание юридической силы информации, переданной или полученной пользователем информационно-телекоммуникационной сети Интернет. На поставленный вопрос отвечают два действующих федеральных закона - "Об электронной цифровой подписи" и "Об электронной подписи" следующим образом:

• электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме (Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ (ред. от 08.11.2007) "Об электронной цифровой подписи");
• электронная цифровая подпись - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе (Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ (ред. от 08.11.2007) "Об электронной цифровой подписи");
• электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию;
• информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, когда федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе (ст. 6. "Условия признания электронных документов, подписанных электронной подписью, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью" Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "Об электронной подписи");
• информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью или неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, в случаях, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия (ст. 6. "Условия признания электронных документов, подписанных электронной подписью, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью" Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "Об электронной подписи").

То есть в рамках Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "Об электронной подписи" "электронное сообщение" как "информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью, или неквалифицированной электронной подписью" или "информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью", может быть признано электронным документом. Но если электронная подпись отсутствует, то это всего лишь "электронное сообщение"?

Читайте продолжение статьи в журнале "Information Security/ Информационная безопасность" №5.