Мнение эксперта

Мнение эксперта

Прыжок «с разбега» существенно дальше, чем «с места»...

С. Г. Антимонов, председатель совета
директоров ЗАО «ДиалогНаука», к.ф.-м.н.

ДВА ГОДА тому назад мне посчастливилось оказаться в составе делегации от Российской информационно- технологической ассоциации (www.ritarussia.com/28_02_03.html), которая находилась в Индии для ознакомления с «индийским чудом» — отраслью оффшорного программирования, ставшей знаменитой благодаря феноменальным темпам развития.

Начали мы с посещения Министерства связи и телекоммуникаций Индии, потом была встреча с президентом лидирующей в рассматриваемой области ассоциации NASSCOM. Далее посетили несколько крупнейших индийских софтверных технологических парков (Software Technology Park of India), а также побывали с визитами в таких знаменитых компаниях, как Infosys, Wipro, Tata Consultancy Service, Xansa, Ramco, и многих других.

Нашлось время и для культурной программы, «венцом» которой, безусловно, стало посещение самого известного исторического памятника Индии — мавзолея Тадж-Махал (www.india.ru/india/taj_mahal/) — жемчужины индо-исламской архитектуры.

Самый главный вывод, который я сделал, обобщив впечатления от поездки — на деле все было очень не просто, и Индия шла к своему успеху долгих 30 лет:

• 1970-е годы — изучение и анализ ситуации, проектирование основ новой отрасли;
• 1980-е годы — принятие соответствующих законов и разнообразных политик;
• 1990-е годы — стремительное развитие индустрии оффшорного программирования.

Вот некоторые из тех стратегий, которые индийское государство реализовало в разные периоды для поддержки разработок программного обеспечения и экспорта услуг:

• 1972: схема экспорта ПО;
• 1976: либерализация политик, связанных с индустрией ПО;
• 1981: политика экспорта ПО;
• 1984: новая компьютерная политика;
• 1986: политика в области разработки ПО;
• 1988: технологические парки Индии по разработке ПО;
• 1991: новая экономическая политика;
• 1992-1995: о налогах на импорт ПО;
• 1993-1999: освобождение экспортеров ПО от уплаты подоходного налога.

Все участники «индийского чуда» говорят, что одним из краеугольных факторов их успеха было минимальное вмешательство государства в сам ИКТ-рынок. Роль государства — выработать правильные политики, предоставить налоговые «каникулы», создать технопарки и обеспечить «одно окно» для вывода продукции или услуг на внешний рынок, то есть дать возможность частному сектору самому расти и развиваться. А частный бизнес лоббирует свои интересы в государственных структурах через разные ассоциации типа NASSCOM. Таким образом, государство создает благоприятные условия и помогает в развитии этого сектора рынка, но не регулирует его и не пытается взять на себя часть его функций.

Более подробно обо всем вышесказанном можно будет прочитать в статье Suma S. Athreye «The Indian software industry and its evolving service capability», которая будет напечатана в № 3 (том 14) журнала «Industrial and Corporate Change». Хочу поблагодарить компанию Tata Consultancy Service за предоставленную возможность ознакомиться как с проектом этой статьи, так и с другими текстами по истории оффшорного программирования Индии.

Думаю, стоит изучить опыт Индии, чтобы все лучшее применить в условиях нашей страны.