Система управления авторскими правами может отойти государству
01.09.2016
Государство может начать самостоятельно заниматься сбором и распределением авторских отчислений, сообщают "Ведомости". С такой инициативой в правительство вышло Минэкономразвития. Ведомство предлагает отказаться от системы коллективного управления правами, существующей сейчас, и возложить эти функции на публично-правовые компании. Такие компании будут создаваться на основании специального федерального закона или указа президента, механизмы их появления и функционирования должны будут утверждаться правительством, а их деятельность – контролироваться Счетной палатой и иными уполномоченными госорганами.
В этом случае правительство также будет уполномочено назначать директоров и наблюдательные советы таких компаний, а самое главное – определять предельные суммы, которые компании вправе удерживать на собственные нужды. Нераспределенные средства, причитающиеся авторам, должны храниться в Федеральном казначействе по три года.
Существующая сегодня система работает на основе обществ по коллективному управлению правами (РАО, ВОИС и другие), но получатели вознаграждений – авторы и исполнители – все чаще высказывают недовольство величиной получаемых ими отчислений. В августе 2015 года Владимир Путин велел первому вице-премьеру Игорю Шувалову добавить прозрачности на этом рынке, что Минэкономразвития и сделало, выйдя с инициативой по государственному управлению правами. Представители отрасли, впрочем, сомневаются, что в таком виде система принесет авторам и исполнителям больше денег. Недовольно инициативой Минэкономразвития и Министерство культуры, которое настаивает на том, чтобы деятельность организации по управлению авторскими и смежными правами контролировало не государство, а сами правообладатели.
Все эти точки зрения были высказаны на совещании под председательством замминистра экономического развития Олега Фомичева. В середине сентября их оформят в виде доклада первому вице-премьеру Игорю Шувалову.
