В докладе Министерства финансов США, представленном Конгрессу в рамках закона о санкциях в отношении России, представлен список из 210 российских персон, связанных, по мнению авторов доклада, с российскими властями и лично с президентом России Владимиром Путиным. В список, в частности, включен министр Минкомсвязи России Николай Никифоров, глава и основатель "Лаборатории Касперского" Евгений Касперский, сооснователь и глава "Яндекса" Аркадий Волож и бывший акционер Mail.ru Group Юрий Мильнер. В списке Минфина США также фигурирует основатель USM Holdings и совладелец "Мегафона" Алишер Усманов, глава совета директоров АФК "Система" и совладелец МТС Владимир Евтушенков, совладелец ""Альфа-Групп" и "Билайна" Михаил Фридман, генеральный директор госкорпорации "Ростех" Сергей Чемезов. Вместе с ними в список вошли Виктор Вексельберг, президент фонда "Сколково", и руководитель группы компаний "Ренова" Аркадий Дворкович, курирующий ИТ в правительстве России. Как отмечает издание The Bell, 96 фигурантов "Кремлевского доклада" попали в него по простому принципу — это практически полный российский список Forbes с состоянием свыше $1 млрд. Исключениями из этого правила стали глава "Роснано" Анатолий Чубайс, генеральный директор "Роскосмоса" Игорь Комаров, председатель правления "ФСК ЕЭС" Муров Андрей, не упомянутые в "Кремлевском докладе". По данным The Bell, у "Кремлевского доклада" также имеется закрытая часть списка. Количество его фигурантов и любая другая информация о них Минфином США не раскрывается. Для чего подготовлен "Кремлевский доклад" Закон "О противодействии противникам США посредством санкций" (Countering America-s Adversaries Through Sanctions Act, CAATSA), который был подписан действующим президентом США Дональдом Трампом (Donald Trump) в августе 2017 г., обязывал министра финансов США представить в конгресс доклад с оценкой антироссийских санкций и их последствий не позднее 180 дней с даты его вступления в силу. Ранее пресса сообщала, что передача "Кремлевского доклада в Конгресс США была запланирована на 29 января. Минфину было поручено составить документ, оценивающий последствия различных ограничительных мер в отношении членов санкционного списка. По данным Reuters, в Минфине США заранее отметили, что список не является санкционным и не подразумевает автоматического введения каких-либо дополнительных ограничений против его фигурантов. По мнению экспертов, упоминание в этом списке может осложнить ведение бизнеса для его фигурантов. В частности, новые меры, которые вводит Вашингтон, грозят урезать доступ этих лиц к операциям с зарубежными финансовыми институтами.