Контакты
Подписка
МЕНЮ
Контакты
Подписка

ФАС создает веб-сервис "Большой цифровой кот" для поиска картельных сговоров

ФАС создает веб-сервис "Большой цифровой кот" для поиска картельных сговоров

ФАС создает веб-сервис "Большой цифровой кот" для поиска картельных сговоров


19.10.2018



"Большой цифровой кот"

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) приступила к созданию автоматизированной программы по выявлению и доказыванию картелей — веб-сервиса под названием "Большой цифровой кот". Об этом на семинаре рабочей группы Международной конкурентной сети (МКС) по картелям, прошедшем в Израиле, рассказал замруководителя ФАС Андрей Цариковский.

"Большой цифровой кот" предназначен для контроля проведения аукционов и выявления сделок, которые нарушают правила честной конкуренции. Данные в программу будут поступать из информационной системы закупок, а также из СМИ, электронных торговых площадок, открытых и других источников.

В октябре 2017 г. Цариковский намекнул на создание подобной системы, отметив, что "чтобы поймать цифровую мышь, нужен цифровой кот. Такого "кота" мы и выращиваем". Очевидно, при выборе названия также сыграла свою роль схожесть слов "код" и "кот", которые в русском языке пишутся по-разному, но звучат одинаково.

Цариковский пояснил, что бизнес в России, адаптируясь к цифровым реалиям и связанному с ними новому пониманию конкуренции, активно использует ИТ для совершения правонарушений. В пример он привел LG, которая контролировала цены на свою продукцию у различных продавцов, собирая данные с помощью специального ценового алгоритма. Еще одним примером стало использование аукционных роботов в ходе совершения закупок медицинских материалов для больниц.

Цифровые инициативы ФАС

Чтобы успешно противостоять современным картелям, ФАС создала "многопараметрическую систему выявления и доказывания сговоров на торгах", которую уже успела внедрить и сейчас успешно применяет, заявил Цариковский. По его словам, с помощью системы обнаружение картелей можно производить "не выходя из-за рабочего стола", причем вся процедура занимает один день, а на сбор и анализ доказательств требуется до месяца.

Кроме того, в ведомстве осознали необходимость создания специализированного подразделения, которое займется расследованием дел о картелях и других антиконкурентных соглашениях в цифровой сфере. Отдел для проведения цифровых расследований планируется создать при Управление по борьбе с картелями.

По словам Цариковского, антиконкурентные практики осуществляются с применением самых разных цифровых инструментов. Некоторые из них изначально были созданы для совершения правонарушений, но есть и такие, прямое назначение которых вполне безобидно, если они не используются в корыстных целях. Сейчас ведомство уже в состоянии доказать совершение правонарушения с помощью "мирных" программ. Также ФАС занимается изучением программ с изначально криминальными возможностями.

Цифровые картели в России

В мае СМИ писали, что ФАС признала компанию "Прогресс софт", известную на рынке как соразработчик системы взимания платы с грузовых автомобилей "Платон", и экс-структуру "Ростеха" — "Регионком" — нарушившими антимонопольное законодательство России. В рамках рассмотрения дела служба установила, что антиконкурентное соглашение было реализовано на 22 торгах на право заключения госконтрактов на оказание ИТ-услуг для нужд госорганизаций в 2015-2016 гг. Общая сумма начальных максимальных цен контрактов составила около 140 млн руб., сообщало ведомство.

По данным ФАС, картель реализовывался следующим образом: происходил фактический отказ от конкурентной борьбы на торгах, а также раздел аукционов между участниками соглашения. Кроме того, была создана "формальная" видимость конкурентной борьбы за участие в торгах, проводимых государственными и муниципальными организациями, и поддержание начальных максимальных цен контрактов. Часто проигравший участник торгов становился субпоставщиком по контракту, отмечает регулятор.

Cnews